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关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告审议意见落实情况的报告
信息来源: 高港人大 发布日期: 2018-12-07-10:33 浏览次数: 字号:[ ]


(2018年11月23日)

高港区人民政府


主任、各位副主任、各位委员:

按照要求,现将区第五届人大常委会第十一次会议关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告的审议意见落实情况报告如下,请予审议。

一、加强监测预警

面对复杂严峻的宏观形势,“十三五”中后期,全区上下将以新时代奋斗者的姿态,全面贯彻落实中央和省市委决策部署,进一步细化分解目标任务,强化监测考核,确保“十三五”目标如期实现。今年前三季度,主要经济指标保持平稳增长,实现地区生产总值403.17亿元,增长8.5%;一般公共预算收入完成31.52亿元,增长1.3%;固定资产投资增长14.4%;社会消费品零售总额完成42.05亿元,增长7.7%;实际利用外资完成1.53亿美元;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达59.9%;实现城乡居民可支配收入27435元,增长9.0%;节能减排、城镇登记失业率、城镇新增就业、城镇新增创业均按序时推进。

二、突出动能转换

做强特色产业。抢抓“一带一路”、扬子江城市群等战略机遇,以制造业创新发展为主线,以“1+3+5”产业方向为重点,做大做强大健康地标产业,做精做专高端装备制造、电子信息制造、新型建筑装饰材料三大特色产业,全面提速物流电商、检验检测、科技金融、双创孵化、医养结合五大生产性服务业。发展现代服务业。全力做好服务业发展“四篇文章”,开展制造业服务化提速、生产性服务业提升、生活性服务业提质和旅游业提档等服务业发展“四大行动”,今年以来新签约亿元以上服务业项目48个、新开工亿元以上服务业项目17个。推动农业提质增效。围绕“一镇一业”“一村一品”,重点发展花木林果、中药材、绿色果蔬、特色江鲜养殖,同时加快传统农业结构调整,重点推进稻田综合种养、立体种养等模式。今年以来建成供给侧结构调整示范点5个,发展稻田养殖1600多亩、林下种养3000多亩,新增高效设施农业面积4800亩。

三、深化改革创新

统筹推进改革任务。全国垃圾分类、义务教育教师队伍“县(区)管校聘”、职工基本医疗保险与生育保险合并、相对集中行政许可权等一批改革列入国家、省级改革试点。供给侧结构性改革不断深化,“三去一降一补”取得积极进展,今年以来清理“僵尸企业”和低效运转企业27家,房地产去化周期缩短4个月,规上企业负债率同比下降2.4%。创新政府债务管控模式,设立政府资金池,统筹资金归集使用,规范资金调度管理,债务风险得到有效防控。“放管服”改革全面推进,全市率先成立区行政审批局,全省首批、全市率先建成江苏政务服务网“高港旗舰店”,“店小二”专业服务做法全省推广,“3545”改革取得阶段性成果。深入实施创新驱动战略。大力培育创新主体,努力培育创新型企业、高新技术企业、省级高企入库培育企业发展梯队,今年以来26家企业进入省级高新技术企业培育库,66家企业进入科技型中小企业评价库。加快创新平台建设,加快吉大汽车传动研究院、北大燕园、中科院自动化所智能制造研究院、南理工测控研究院等创新载体建设。优化区域创新生态。充分发挥工业、开放、创新、人才“四个十条”激励导向作用,进一步整合各类资金,落实各项减税降费政策,强化政策集成,释放政策红利。

四、推进城乡协调

提升城区品位。加快推进城建项目,今年实施67个重点城建项目,总投资约62.65亿元。新城花园二期、口岸中心小学异地改扩建、农贸市场提档升级、扬子江南路扩建、春江生态湿地(一路三节点)、环港公园等项目已完工,东方明珠二期、春港路改造、雕花楼景区二期、泰州国际财富中心正有序推进。实施棚户区、城中村、园中村动迁,保障性安居工程建设全市领先。加快推进城镇污水管网建设,今年以来完成28公里以上管网建设。城市生活污水处理率、市政设施完好率、绿化养护成活率、路灯亮灯率分别达90%、95%、98%、99%以上。乡村振兴深入推进。全面启动全区村庄生活污水治理工作,年内完成12个村庄生活污水治理任务。大泗镇霍堡村、白马镇陈家省级美丽乡村创建进展顺利,许庄街道蔡庄村、白马镇陈家村特色田园乡村建设按序时推进。

五、注重民生改善

推进富民增收。今年以来累计提供就业岗位11000余个,培训城乡劳动者就业技能培训4210人,每万名劳动力中高技能人才数达1462人,发放创业担保贷款5200万,支持成功自主创业3210人。完善社会保障。用足用好社会救助“1+14”系列政策,充分发挥扶贫专项资金池作用,按序时推进脱贫攻坚任务,年内基本消除人均年收入低于9000元的家庭、村集体经济收入低于45万元的村居。加强生态建设。打好污染防治“三大攻坚战”,全区空气质量明显改善,省考、市考断面水质达标率和优Ⅲ比例达到100%,土壤、固体废物污染防治工作深入推进。深入推进“263”专项行动,完成减煤47.28万吨,改造省级化工企业5家,清水通道水环境治理、垃圾分类、黑臭河道整治、禁养区畜禽养殖场治理、重点环境风险企业治理等任务按序时推进。协调发展社会事业。坚持公共教育资源向薄弱学校、农村贫困地区倾斜,启动省义务教育优质均衡发展区创建。持续深化市区人民医院医联体建设,深化基层医疗卫生机构运行机制改革。探索社会化养老、医养融合等模式,大力发展养老事业,年内建成标准化社区居家养老服务中心7个。推进文化馆和图书馆数字资源平台建设,科学布局“城市书房”,年内建成村居综合文化服务中心12家。

今后,我们将继续在区人大常委会的监督下,不忘初心、牢记使命,开拓创新、锐意进取,持续推动“十三五”各项重点任务有序实施,确保“强富美高”新高港建设取得实效。



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